黄细花建议延长生育假,政府应承担产假期间的用工成本,解决职业母亲生育小孩的后顾之忧医学研究表明,6个月以内的婴儿最好是全母乳喂养,建议将生育假期从现在的98天延长到180天,以利于母乳喂养
全国人大代表、新疆塔城地区塔城市第二幼儿园俄罗斯族女教师丽娜说,我国在实施“单独二孩”政策后,对人口增长提振作用不明显,可谓政策遇冷,截至2014年底,全国1100多万对单独夫妇中有106.9万对申请再育,申请率仅10%不到
建议一:减免个税
建议二:延长生育假
这些建议能实现,你生不生?
支招
这些原因让人不敢生
如何能让生二孩没有后顾之忧,不少全国人大代表提出了自己的建议:
王战建议对有0-18岁子女的按计划生育在职人员,英国华商报电子版个税起征点和缴纳税费基数提高500元,减税优惠在其中一个孩子年满18周岁后自动取消
华商报特派北京记者 周艳涛
全国人大代表、上海社科院院长王战认为,一是家庭生养孩子的经济负担沉重,不少夫妻患上“恐二”症二是双职工家庭照顾孩子能力弱化,面临工作与家庭的突出矛盾,部分家庭因此放弃生育三是生养二孩的女职工,可能影响其生产效率,也会相应增加企业经济负担四是女性可能遭遇更多的系统性歧视,不得不因此中断职业生涯五是错过最佳生育年龄六是托儿等相关公共服务资源短缺,服务能力不足,卫计、教育、民政、人社、妇联等跨部门之间也缺乏有效的统筹协调
王战建议推行带薪产假和不带薪亲职假相结合的育儿假制度,建议国家统一标准,既照顾家庭育宝鸡华商报电子版儿需要,又减轻用人单位负担一是明确各地带薪产假最长不超过4个月,带薪陪产假最长不超过15天;二是允许育有2周岁以下幼童的职工每年享有不超过3个月的不带薪亲职假;三是允许育有2-7周岁儿童的职工每年享有5天的不带薪亲职假
全国人大代表、广东惠州市旅游局局长黄细花介绍,在单独二孩政策实施前,卫计委预计单独二孩实施后每年新增出生人口约200万但事实上,单独二孩政策实施第一年的2014年,全国出生人口仅比2013年出生人口多47万,而2015年出生人口更是比2014年减少32万
王战建议,应该明确规定女职工带薪产假的支出标准,严格按照其用人单位上年度职工月平均工资支付,并明确“用人单位上年度职工月平均工资”统计的口径对女职工超过40%以上用人单位适度减免营业税,鼓励用人单陕西华商报新闻位公平聘用女性,也有利于劳动力市场中两性平等的维护
分析
建议四:提供托育服务
单独二孩政策曾遇冷
丽娜建议增加托幼园所数量,来解决入托难问题,建议鼓励社会资本进入托幼园所建设经营领域,特别是增加能够带养1-3岁婴幼儿的托幼园所数量,妥善解决婴幼儿带养难、入托难等问题
全国人大代表、上海社科院经济研究所副所长张兆安建议相对于没有孩子的家庭,抚养一个或两个子女的家庭,应该享受一定数额的个税免征额,在父亲或母亲的应纳税所得中加以扣除对于单亲家庭、有老人负担的家庭等,应根据情况确定一定的个税免征额
丽娜认为,能生却不想生的主要原因有:抚养孩子的社会成本高,婴幼儿的带养难,入托入园难,享受产假与工作事业冲突等等
广东团英国华商报电子版黄细花等11名全国人大代表建议减免税收黄细花说,如果仅仅计算经济账,对于父母来说生养孩子是一笔亏本“生意”,生得越多亏得越多,而家庭缴纳的税费却一点不少从公平的角度来说,政府理应向生二孩的家庭减免个人所得税
建议三:免费入托
在采访中,不少全国人大代表给出了他们认为不敢生的理由
我国全面放开二孩后,一对夫妇可以生两个孩子,可不少人都纠结:到底要不要生?一方面想给独生子女生个弟弟或妹妹,另一方面需要面对高额抚养成本如何破解人们的后顾之忧?在全国两会上,不少代表提出了建议
王战说,目前社区托老服务让不少家庭受益匪浅,建议由国家卫计委牵头,结合社区公共卫生服务点,以0-3岁幼儿为主体,在社区设立儿童托管、托育看护点华商报新闻热线,协助有需要的家庭临时照顾儿童
黄细花建议,逐步将托儿和幼儿教育纳入义务教育范围,由财政拨款资助,并完善城乡幼儿园的基础设施和师资配置,全面放开二孩,对于适龄且符合政策的夫妇来说有诸多顾虑,其中一个重要顾虑是没有时间带孩子政府有必要提供免费的托儿所和幼儿园,缓解女职工的负担、减轻家庭经济压力
现状
从陕西的情况来看,2014年3月1日启动实施“单独二孩”政策后,截至2015年9月底,全省共受理单独夫妇申请19680对,审核批准19152对,出生人数9005例,平均每个月申请1055对,也没有出现扎堆生育
建议五:创造就业条件
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